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引言
在2025年6月，北约领导人在海牙召开了一次具有重要意义的峰会，突显了该联盟不断演变的动态。美国呼吁欧洲国家显著增加国防开支成为中央议题，这一举动在成员国中引发了支持与担忧并存的反应。
2025年北约峰会：转折点
此次峰会最显著的成果是达成了一项一致协议，计划到2035年将国防开支提高到国内生产总值（GDP）的5%。这一雄心勃勃的目标被称为“海牙投资计划”，相较于之前的2%基准，这无疑是一次重大的提升。北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）称这一决定为“集体防卫的变革性跃升”，强调其在应对新兴威胁方面增强联盟准备性的潜力。(了解更多)
美国的影响与欧洲的反应
前美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的政府是这一转变的主要推动力。他的非传统和对抗性的外交方式，以威胁和外交干扰为标志，意外地在实现美国长期目标如国防负担共享方面显示出效果。(详细信息) 欧洲领导人虽然承认增加国防开支的必要性，但他们也对如此大规模的承诺的可行性和经济影响表示担忧。
经济影响与可行性
实现5%的国防开支目标需要对国家预算进行大幅重新分配。例如，德国的国防预算将需要增加约685.8亿欧元，这意味着自冷战结束以来，军费支出首次超过2%的阈值。(查阅) 然而，这一增加也引发了关于欧洲防务工业是否能吸收如此大规模投资的质疑。意大利国防部长圭多·克罗塞托（Guido Crosetto）强调了行业能否满足额外军事设备需求的担忧。(更多信息)
联盟内部分歧
增加支出的承诺并未得到广泛支持。例如，西班牙就对此表示保留，指出国内预算约束和福利优先事项。这一立场导致内部激烈谈判，北约外交官们不得不重新调整峰会的重要语言，以容纳异议，同时维护协议的完整性。(了解详情)
战略与安全考虑
增强国防开支的决定同样受战略考量影响。东欧国家，尤其是波罗的海国家和波兰，认为增加支出对于威慑来自俄罗斯的潜在威胁至关重要。波兰总统安杰伊·杜达（Andrzej Duda）强调了欧洲需要恢复冷战时期的国防支出政策，以有效对抗俄罗斯的侵略。(了解更多)
未来展望
随着北约走上这一雄心勃勃的道路，联盟面临着在增强防御能力的要求与成员国的经济现实之间取得平衡的挑战。未来几年将在确定5%的支出目标是否可持续，以及是否能转化为集体防御的实际改进方面至关重要。
结论
2025年北约峰会标志着联盟防御战略的重大转变，主要受到美国影响和不断演变的安全形势的驱动。尽管对增加支出的承诺反映了强化北约威慑能力的共同愿望，但它也突显了在实现共识过程中的复杂性，因为成员国的经济能力和战略优先事项各不相同。
北约国防开支辩论在峰会决定后加剧：
- 北约领导人同意提高军费开支，并重申对集体防卫的“铁定承诺” ，发布于2023年6月24日
- 特朗普在北约峰会中过早庆祝胜利，发布于2023年6月26日
- 北约的特朗普恭维争取时间，但回避了棘手问题，发布于2023年6月25日
