特朗普的《标题10》国民警卫队部署：法律影响与争议
在一项引发重大法律辩论的举动中，美国总统唐纳德·特朗普签署了一项总统备忘录，动用了《标题10》权利部署国民警卫队。这一决定最初被解释为对洛杉矶因移民和海关执法局（ICE）行动而引发的抗议活动的响应，但法律专家警告称，备忘录的范围可能远比最初报告的要广泛。
总统备忘录：我们所知道的
特朗普总统于2025年6月7日星期六发布的备忘录，将国民警卫队联邦化，该决定是在白宫将洛杉矶ICE官员和联邦执法人员在进行驱逐行动时所遭遇的“暴力暴徒”攻击后做出的。白宫发言人卡罗琳·莱维特在声明中指出，加州的“无能民主党领导人”已经“完全放弃了保护其公民的责任”，为这一部署提供了理由。
虽然备忘录授权部署2000名国民警卫队士兵，但法律专家指出，它并未特别限制该部署仅限于洛杉矶。相反，备忘录授权在“抗议活动正在发生或可能发生的地区”动用国民警卫队。
法律权限与前所未有的性质
总统以《美国法典》第12406条的《标题10》为法律依据进行部署。该联邦法典允许总统在特定情况下“根据其认为必要的数量，调动任何州的国民警卫队成员和单位”：
- 如果美国“受到外国国家的入侵或面临入侵的危险”
- 如果“有叛乱或对政府权威的叛乱危险”
- 如果“总统无法通过常规武装部队执行美国法律”
布伦南中心的自由与国家安全项目高级主任伊丽莎白·戈伊滕指出，此次部署的预先性质是前所未有的：“没有总统曾经为了应对全国范围内可能未来的民事骚乱而联邦化国民警卫队。”
范围与限制
在此次部署中，国民警卫队的职责似乎专门限制在“临时保护执行联邦职能的移民和海关执法人员及其他政府人员”。这一限制源于1878年的《骑士法》，该法在很大程度上阻止了联邦部队在国内进行民事执法。
然而，备忘录的广泛地理和预防性质引发了显著关注。戈伊滕警告说：“不要被‘叛乱法案’的缺席所迷惑。特朗普已经授权在全国范围内部署部队，无论抗议活动在哪里针对ICE行动。这对美国的民主来说是一个巨大的警告信号。”
州与联邦权力之争
此次部署代表了总统在没有州长同意的情况下，联邦化国民警卫队的罕见实例。加州州长加文·纽瑟姆在这一决定中被绕过，导致州与联邦当局之间的紧张关系。
在社交媒体上，特朗普对纽瑟姆州长和洛杉矶市长凯伦·巴斯持批评态度。他在真相社交网络上写道：“州长加文·纽瑟姆和‘市长’巴斯应该向洛杉矶人民道歉，因为他们完成的绝对糟糕的工作，现在还包括持续的洛杉矶骚乱。”
专家分析
洛约拉大学法学教授和CBS新闻评论员杰西卡·莱文森解释道，《标题10》允许总统“调动国民警卫队提供某种备份或人力支持给ICE和其他联邦执法机构”。
然而，其他法律专家对这一设定的先例表示担忧。戈伊滕特别指出：“预防性部署与最后手段的部署完全相反。这将是显然的权力和法律滥用。”
白宫的回应
白宫表示，关于总统授权的内容存在“重大误解”，尽管他们没有立即回应有关备忘录广泛影响的进一步评论请求。
白宫发言人卡罗琳·莱维特在正式声明中强调，政府对针对执法人员的犯罪行为和暴力采取“零容忍政策”，特别是当这些暴力行为是针对试图履行职责的执法人员时。
接下来会发生什么
随着这一事件的进展，法律专家、州官方及公民自由组织很可能会对这一前所未有的部署的合法性和实施过程进行详细审查。备忘录中所声称的广泛权限可能对洛杉矶以外的其他城市产生影响，尤其是移民执法活动积极进行的地方。
政府与联邦之间的张力，尤其是在移民执法这一高关注议题上的对立，体现了这一正在展开的局势中复杂的宪法问题。
